保定琴行

阮省长关注的昭通几件大事之易地扶贫搬迁昭阳篇

微昭阳 2021-04-02 16:44:36

1月28日,云南省委副书记、省长阮成发参加昭通代表团审议时强调:昭通要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧扣“两不愁、三保障”,打好易地扶贫搬迁、产业就业扶贫、交通扶贫、生态扶贫、健康扶贫等“十大攻坚战”,集中力量攻克贫困堡垒。


阮成发指出,要把产业发展作为实施乡村振兴战略的重要抓手,用工业化理念推动昭通苹果、天麻、马铃薯等高原特色现代农业发展,做好“特色”文章,打造“绿色食品”,助力脱贫攻坚。


昭阳区委、政府紧扣脱贫攻坚,积极调整产业结构,大力发展苹果特色产业,认真做好易地扶贫搬迁工作,助力精准脱贫。


乡亲们搬出了“穷窝窝”

——昭阳区幸福馨居易地扶贫搬迁工作纪实

磅礴乌蒙,山峦叠嶂,赐予了昭阳一方青山秀水。但由于地理条件的制约,经济发展的滞后,阻碍着昭阳脱贫攻坚的步伐。作为全省27个深度贫困县区之一,2017年底昭阳区仍有9个乡镇、56个村、30456户123676名群众生活在贫困线以下。8326户34756名居住在山区的贫困群众,生产生活条件恶劣,发展步履维艰,一方水土养不活一方人。挪穷窝、拔穷根,改穷业、换新颜,是群众最热切的期盼,更是区委、政府的职责所在。




“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山”。易地扶贫搬迁是生存条件恶劣地区贫困群众脱贫的根本措施,也是最难啃的“硬骨头”。昭阳区委、区政府坚决贯彻落实中央、省、市决策部署,围绕“搬得出、稳得住、持续能发展、群众较满意”的总体目标,坚守“精准识别界线、人均面积标线、搬迁不举债底线、项目规范建设红线”,采取“进城集中、进城融合、进保障房、进中心集镇”四种模式,识别和布局同步精准、责任和工作同步见底、政策和资金同步落实、审批和建设同步加快、搬迁和发展同步推进,举全区之力、聚全民之智,着力将其打造成安全工程、民心工程、幸福工程。



一场轰轰烈烈的易地搬迁扶贫攻坚战在昭阳大地激战正酣。


幸福馨居便是攻坚战所攻克的硕果,让五个乡镇的建档立卡贫困群众搬出了“穷窝窝”,迈向了新生活。


聚焦“一条主线”抓全局



“扶贫扶的是人,脱贫脱的是人,最终是以人为本、以人为中心,以人的健康发展、对更加美好生活的追求为根本”。昭阳区严格按照市委、市政府坚持以人民为中心,以群众工作为主线,抓住精准、务实、统筹“三个关键”,努力实现思想、工作、情感“三个认同”的“133”脱贫攻坚思路,一个集中安置点、一个集团化作战部,一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底。




聚焦“六类地区”定对象

易地扶贫搬迁对象精准,是前提更是基础。昭阳区精准聚焦“一方水土养不起一方人”等六类地区贫困群众,严格执行“五查五看”“三评四定”等“规定动作”,充分尊重群众意愿,搬迁对象群众评、安置去向群众选、规划设计群众议、分配方案群众定,应纳尽纳,应搬尽搬,最终锁定靖安、洒渔、苏家院、田坝、炎山589户2477名建档立卡贫困群众搬迁进入幸福馨居。




聚焦“五个统一”促搬迁

攻坚拔寨,关键在党、关键在人。

  • 昭阳区坚持统一领导,及时成立领导组,组建临时党支部和资产运营公司,全面统筹推进搬迁工作,半月一督查一通报、一月一调研一点评,一季一考核一兑现;

  • 统一房源,综合考虑幸福馨居靠城、靠乡、靠产业园区、靠旅游景点等优势,结合搬迁群众实际情况,锁定搬迁房源;

  • 统一建设,按照五通(通水、通电、通路、通电视、通网络),六有(有学校、有公厕、有文化广场、有便民超市、有垃圾中转站、有标准化卫生室),七化(道路硬化、路灯亮化、社区绿化、环境整洁化、容貌美化、污水净化、垃圾无害化)标准,通盘考虑、一次规划、分步实施;

  • 统一标准,严格执行人均住房面积不超25平米,户均最大面积不超150平米的要求和资金补助新政策,根据搬迁群众人口情况,准确提供选房户型;

  • 统一搬迁,以乡镇为单位、以村组为单元,本着“公平、公正、公开”的原则,2017年12月2日启动抽签工作,12月20日基本搬迁入住。



聚焦“三项工程”稳脱贫

搬迁只是手段,脱贫才是目的,增收才有出路。

  • 昭阳区始终坚持安置点规划到哪里,就业增收链条就延伸到哪里。实施贴心服务暖民工程,搬迁群众入住后,社区服务中心、儿童之家、志愿者之家、医疗卫生站所等接踵而至,为搬迁群众提供全方位贴心服务,增强群众归属感,让搬迁群众搬得安心、住得舒心;

  • 实施上门服务惠民工程,对搬迁群众就业创业需求和意愿上门收集,进行订单式、保姆式集中培训;

  • 统筹整合公益性岗位、园区企业、单位物管、对口协作等资源,提供就业岗位1万余个,优先满足搬迁群众,让搬迁群众享实惠、笑开颜;

  • 实施产业服务富民工程,结合苹果马铃薯两大拳头产业建设、城乡建设用地增减挂钩、土地流转、退耕还林等,采取“公司+合作社+基地+帮扶干部+贫困户”的模式,帮助搬迁群众盘活耕地、林地、复垦后的宅基地等资源,实现“离地不离权、权随人走”,彻底解除搬迁群众后顾之忧、断绝回乡念头。通过不懈努力,幸福馨居已经成为搬迁群众的温暖港湾。


昭阳区:是这些贴心举措保障了易地搬迁群众就业无忧


1月21日,在幸福馨居小区的招聘会上,昭通乔治白服饰有限公司、华坚鞋业、伯格勒牧业等20多家省内外企业吸引了新入住小区的贫困劳动力纷纷前来了解、洽谈,而且,很多人已在这里找到了适合自己的工作岗位。


老家在靖安镇碧海村56岁的陈启富刚刚签订了应聘合同。陈启富告诉记者,他由于岁数过大,又没有文化,以前很难找到就业岗位,没想到这次能顺利应聘,成了一名工人,有了稳定的工资收入,以后家里生活就不用愁了。


报名应聘


2017年12月,我区按照易地扶贫搬迁“进城入镇,上楼进厂”的总体要求,将洒渔、靖安、苏家院、炎山、田坝等5个乡镇的520户、1981人建档立卡贫困户搬迁至昭阳工业园区幸福馨居小区。在改善困难群众居住环境的同时,区委、政府还对建档立卡贫困户劳动力采取职业技能培训,通过劳务输出、园区企业招聘等多种举措,解决易地扶贫搬迁贫困户劳动力就业问题,让贫困劳动力实现了由农民向产业工人的转变,实现了贫困户“搬得进、留得住、能致富”的目标。



据介绍,在幸福馨居住户启动搬迁以后,区易地扶贫搬迁办公室就率先将洒渔、靖安、苏家院、炎山、田坝等5个乡镇520户、1981人贫困户的家庭成员结构、年龄、劳动力状况、务工技能、务工情况进行摸底调查,并登记备案。然后根据每一位劳动力的年龄、身体状况、就业意愿精准施策,相继开展了11场次烹饪厨师、电工、环卫保洁等各种技能培训和引导性培训,培训总人次达1200余人。



区易地办、昭阳工业园区管委会、人社局等部门积极拓宽就业渠道、开辟就业岗位,采取“走出去、引进来”的方式,对有外出务工意愿的贫困劳动力进行劳务输出,将他们输送到江浙、上海等地务工,目前劳务输出已经达到337人。相关部门还多次组织本土企业到幸福馨居小区举办招聘会,让小区居民足不出户就能了解到企业情况,并选择适合自己的工作岗位。1月21日的招聘会,就是为幸福馨居群众的就业而举办的。



技能指导


据介绍,为了达到易地搬迁群众就业稳定的目的,人社部门按年龄结构有计划的把贫困劳动力梳理出来,针对16岁到45岁之间的贫困劳动力,如果不愿意出去务工的,就安排就近就业;如果能够出去务工,就安排去广东等地务工就业。45岁以上的劳动力,就吸纳到易地搬迁安置点做保洁、保安等工作,最大限度保证贫困劳动力稳得住、能就业,达到一个人就业、全家脱贫的效果。



华坚车间一角


目前,华坚鞋业公司已经招聘了150余名建档立卡贫困户劳动力就业,其中幸福馨居的居民就有70余名。企业负责人认为,幸福馨居的居民到华坚就近务工,不仅能有一份稳定的收入,还能照顾家里,同时也为公司降低了员工交通、食宿等用工成本。乔治白服饰公司也为50余名幸福馨居的建档立卡贫困户劳动力提供了就业岗位。企业负责人认为,尽管他们文化水平不高,可他们能吃苦、善于学习,并且相对稳定,对公司持续、稳定发展大有帮助。


刚到华坚鞋业公司上班不久的董远仙,她从没想到能在家门口实现自己的就业梦想,她说自从搬到幸福馨居以后,虽然居住条件有了翻天覆地的变化,但也担心离开家乡的土地后,经济来源会成问题。现在,在相关部门帮助下,自己也成了一名产业工人,不仅能照顾到家里的大人孩子,务工收入比种地要高得多。她相信今后的日子会越来越好。



据悉,区委、政府还专题研究成立了昭通市昭阳区易地扶贫搬迁资产运营有限公司,对易地扶贫搬迁安置点财产进行管理经营,并解决易地移民搬迁贫困群众45岁以上、65岁以下身体状况良好,又有就业愿望的劳动力就业问题。公司对45岁以上、65岁以下贫困劳动力进行了简单技能培训,让他们能胜任保洁、保安、园林绿化、手工艺品加工等工作岗位,实现了易地扶贫搬迁贫困户劳动力人人有班上,个个有收入的就业目标。


文图|曹剑 尤婷 代兴梅

审核|邓龙启

编辑|曾巍 校对|宋婷 陈冰

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